海关特许权使用费大规模专项行动余波未平,今年初海关又启动转让定价调研工作,开始关注特殊关系对进口货物完税价格的影响,奢侈品、医药、机械装备等行业成为调研重点。目前,很多企业已经收到了海关的口头或书面通知,要求对特殊关系对于货物进口价格的影响进行说明。
特殊关系对于进口货物价格的影响,一方面与海关及税务(转让定价)有着双重紧密联系,另外一方面本身又涉及对合理性的判断,因此一直是很多企业颇为头痛的话题。同时,由于海关和税务的关注重点不同,也产生了天然的冲突:海关关注每票货物的进口价格,进口价格越高,则相应的进口环节增值税和关税贡献越大;而税务机关关注关联交易对企业的影响,更多的是基于整体利润水平的考虑,进口价格越高,毛利往往越低,则相应的所得税税收就越少。对于部分交易,还可能产生因为税收管辖交叉带来的经济性重复征税。因此,当进口货物相关交易安排和价格设定需要兼顾海关和税务两方面的监管时,企业往往陷入两难的境地,为合规经营带来很大的挑战。本文中,我们将首先讨论进口货物价格的决定问题。
正是由于进口货物价格的综合性和复杂性,仅考虑海关或税务一方的监管压力,不仅不易于更好的解释和应对,还往往可能带来与另一方监管相关的额外风险。从企业自身,往往需要财务、税务、关务、法务及业务等部门通力合作,以及与总部的有效沟通;对于外部顾问,兼具海关和税务的审视和分析也可以帮助企业事半功倍。只有从综合的视角制定整体政策和方案,企业方能运筹帷幄,从容应对,实现海关税务监管两全。
我们结合多年从法律、海关、税务方面对于进口货物价格事项的服务经验,将企业在应对此类争议中关注的若干问题汇总归纳,希望能对企业应对本轮调研行动提供帮助,并为未来的进口货物定价策略的制定和优化提供指引。
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